Wolumen regionalny na tle krajowej czołówki: 2025 decyzji wobec 4704 na Mazowszu
Z danych rejestrowych wynika, że aktywność inwestycyjna mierzona liczbą uzyskanych decyzji administracyjnych wykazuje silną koncentrację geograficzną w pasie centralnym i zachodnim, spychając województwo pomorskie na pozycję wicelidera drugiej grupy regionów. Na 2025 pozwoleń budowlanych w Pomorskiem przypada 535 aktywnych podmiotów gospodarczych, co daje średnią na poziomie 3,8 decyzji na jedno przedsiębiorstwo. Dla porównania: liderujące województwo mazowieckie wygenerowało 4704 decyzje dla 1359 firm (średnio 3,5 pozwolenia na podmiot), a wiceliderujące wielkopolskie – 3874 pozwolenia dla 987 podmiotów (średnio 3,9).
Dane: 194Prognoza: 222,6
Dane źródłowe
| Miesiąc | Dane | Prognoza |
|---|---|---|
| 2023-10 | 275 | — |
| 2023-11 | 237 | — |
| 2023-12 | 244 | — |
| 2024-01 | 247 | — |
| 2024-02 | 213 | — |
| 2024-03 | 251 | — |
| 2024-04 | 238 | — |
| 2024-05 | 236 | — |
| 2024-06 | 290 | — |
| 2024-07 | 328 | — |
| 2024-08 | 244 | — |
| 2024-09 | 253 | — |
| 2024-10 | 291 | — |
| 2024-11 | 245 | — |
| 2024-12 | 222 | — |
| 2025-01 | 227 | — |
| 2025-02 | 196 | — |
| 2025-03 | 276 | — |
| 2025-04 | 241 | — |
| 2025-05 | 248 | — |
| 2025-06 | 240 | — |
| 2025-07 | 253 | — |
| 2025-08 | 207 | — |
| 2025-09 | 255 | — |
| 2025-10 | 288 | — |
| 2025-11 | 238 | — |
| 2025-12 | 265 | — |
| 2026-01 | 190 | — |
| 2026-02 | 242 | — |
| 2026-03 | 277 | — |
| 2026-04 | 261 | — |
| 2026-05 | 207 | — |
| 2026-06 | 212 | — |
| 2026-07 | 244 | — |
| 2026-08 | 198 | — |
| 2026-09 | 194 | 194 |
| 2026-10 | — | 227,1 |
| 2026-11 | — | 226,2 |
| 2026-12 | — | 225,3 |
| 2027-01 | — | 224,4 |
| 2027-02 | — | 223,5 |
| 2027-03 | — | 222,6 |
Źródło: dane GUNB, analiza MONODAT
Struktura ta pokazuje, że choć Pomorze generuje wolumen o ponad połowę niższy niż Mazowsze (różnica wynosi dokładnie 2679 pozwoleń), to intensywność procedowania spraw administracyjnych w przeliczeniu na jedno aktywne przedsiębiorstwo pozostaje zbliżona do wyników notowanych w największych ośrodkach gospodarczych. Wartości te wynikają bezpośrednio z wpisów w publicznym Rejestrze Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń prowadzonym przez Główny Urząd Nadzoru Budowlanego.
| Województwo | Liczba pozwoleń | Liczba firm | Udział w kraju (%) |
|---|---|---|---|
| mazowieckie | 4704 | 1359 | 13,9% |
| wielkopolskie | 3874 | 987 | 11,4% |
| śląskie | 3790 | 1027 | 11,2% |
| dolnośląskie | 3249 | 756 | 9,6% |
| małopolskie | 2603 | 628 | 7,7% |
| pomorskie | 2025 | 535 | 6,0% |
| łódzkie | 1869 | 466 | 5,5% |
| lubelskie | 1801 | 382 | 5,3% |
| kujawsko-pomorskie | 1682 | 383 | 5,0% |
| zachodniopomorskie | 1419 | 368 | 4,2% |
| warmińsko-mazurskie | 1407 | 257 | 4,2% |
| podkarpackie | 1388 | 296 | 4,1% |
| lubuskie | 1289 | 261 | 3,8% |
| opolskie | 1105 | 255 | 3,3% |
| podlaskie | 878 | 199 | 2,6% |
| świętokrzyskie | 776 | 169 | 2,3% |
Dominacja infrastruktury liniowej i sektora energetycznego w portfelu inwestycji
Na pierwszy rzut oka statystyka pozwoleń budowlanych w regionie mogłaby sugerować zrównoważony rozwój komercyjnych projektów kubaturowych, jednak analiza struktury podmiotowej ujawnia skrajną asymetrię. Pojedynczy podmiot infrastrukturalny, ENERGA-OPERATOR SPÓŁKA AKCYJNA, zgromadził w rejestrze łącznie 9354 pozwolenia budowlane w ujęciu historycznym, z czego 165 decyzji uzyskano w ostatnim roku. Oznacza to, że znaczna część wolumenu administracyjnego w regionie wiąże się z modernizacją i rozbudową sieci dystrybucyjnej, a nie powstawaniem nowych obiektów kubaturowych czy osiedli mieszkaniowych.
Dane źródłowe
| Kategoria | Wartość |
|---|---|
| mazowieckie | 4704 |
| wielkopolskie | 3874 |
| śląskie | 3790 |
| dolnośląskie | 3249 |
| małopolskie | 2603 |
| pomorskie | 2025 |
| łódzkie | 1869 |
| lubelskie | 1801 |
Źródło: dane GUNB, analiza MONODAT
Podmioty o profilu ściśle deweloperskim i przemysłowym operują na znacznie niższych wolumenach jednostkowych decyzji, co wynika ze skali pojedynczych zamierzeń budowlanych:
- EURO STYL SPÓŁKA AKCYJNA uzyskała łącznie 143 pozwolenia budowlane, w tym 21 decyzji w ostatnim roku, co czyni ją najaktywniejszym klasycznym deweloperem mieszkaniowym w zestawieniu.
- ENERGA OŚWIETLENIE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ legitymuje się sumą 123 pozwoleń (3 w ostatnim roku), reprezentując segment infrastruktury komunalnej.
- ZARZĄD MORSKIEGO PORTU GDAŃSK SPÓŁKA AKCYJNA oraz TS INVEST - TESORO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ odnotowały po 103 pozwolenia (odpowiednio 5 oraz 0 w ostatnim roku).
- WOLIN REAL ESTATE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ zgromadziła 95 decyzji, nie rejestrując nowych pozwoleń w ostatnim roku.
- "WODOCIĄGI SŁUPSK" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ uzyskała łącznie 90 pozwoleń (4 w ostatnim roku), potwierdzając rolę spółek użyteczności publicznej w generowaniu wolumenu administracyjnego.
- ZARZĄD MORSKIEGO PORTU GDYNIA SPÓŁKA AKCYJNA zamknął portfel 71 decyzjami (5 w ostatnim roku).
- ZAKŁADY FARMACEUTYCZNE "POLPHARMA" SPÓŁKA AKCYJNA oraz ENERGA GREEN DEVELOPMENT SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ odnotowały odpowiednio 62 pozwolenia (3 w ostatnim roku) i 61 pozwoleń (12 w ostatnim roku).
Aktywność deweloperów mieszkaniowych a segment infrastruktury krytycznej
Różnica jest jednak w dużej mierze pozorna: wysoka pozycja przedsiębiorstw sieciowych i zarządców infrastruktury portowej maskuje rzeczywiste tempo procesów w tradycyjnym budownictwie kubaturowym. Podczas gdy podmioty deweloperskie, takie jak EURO STYL S.A. (21 decyzji w ostatnim roku), procedują pojedyncze pozwolenia obejmujące całe kompleksy wielorodzinne, przedsiębiorstwa energetyczne rejestrują dziesiątki odrębnych wniosków na odcinki przyłączy elektroenergetycznych czy modernizację stacji transformatorowych. W efekcie 165 pozwoleń spółki ENERGA-OPERATOR S.A. generuje wyższy udział w statystyce urzędowej, lecz reprezentuje inny rodzaj zaangażowania kapitałowego niż projekty kubaturowe.
Dodatkowo stabilny udział infrastruktury logistycznej w portach morskich w Gdańsku i Gdyni (łącznie 10 nowych pozwoleń w ostatnim roku na 174 decyzje w historii) wskazuje na ciągłość inwestycji o strategicznym znaczeniu gospodarczym. Podmioty te finansują zadania hydrotechniczne i magazynowe, których cykl administracyjny cechuje się wyższym stopniem złożoności niż w przypadku typowych inwestycji komercyjnych.
Jak struktura wnioskodawców wpływa na interpretację danych z GUNB?
Dominacja wyspecjalizowanych podmiotów sieciowych w rejestrze GUNB oznacza, że łączna liczba pozwoleń budowlanych w województwie pomorskim jest wskaźnikiem skorelowanym przede wszystkim z nakładami na infrastrukturę przesyłową i przyłączeniową, a nie bezpośrednim barometrem koniunktury w budownictwie mieszkaniowym czy biurowym. Według danych KRS przeanalizowanych przez MONODAT Research w połączeniu z bazą GUNB, podmioty z udziałem skarbu państwa lub o statusie operatorów sieciowych generują ponad połowę całkowitego wolumenu decyzji w ujęciu historycznym.
Analitycy oceniający stan rynku budowlanego muszą zatem rozdzielać wolumeny pozwoleń liniowych od kubaturowych. W przeciwnym razie pojedynczy program modernizacji sieci energetycznej realizowany przez operatora systemowego może zostać błędnie zinterpretowany jako powszechne ożywienie na regionalnym rynku nieruchomości komercyjnych.
Pozycja województwa pomorskiego w rankingu szesnastu regionów
Zajmowana przez Pomorskie 6. lokata w kraju (6,0 proc. udziału) umieszcza region tuż za Małopolską (2603 pozwolenia, 7,7 proc.) i przed województwem łódzkim (1869 pozwoleń, 5,5 proc.). Średnia krajowa dla pojedynczego województwa wynosi 2110,6 pozwolenia, co oznacza, że Pomorskie plasuje się nieznacznie poniżej średniej arytmetycznej, tracąc do niej 85,6 decyzji.
Dystans dzielący Pomorze od dolnej części tabeli pozostaje jednak wyraźny. Województwo świętokrzyskie zamyka zestawienie z liczbą 776 pozwoleń (2,3 proc. udziału), a podlaskie osiągnęło 878 decyzji (2,6 proc.). Pomorskie rejestruje wolumen ponad 2,6-krotnie wyższy od najsłabszego regionu, co odzwierciedla różnicę w potencjale gospodarczym oraz gęstości zaludnienia pasów nadmorskich w relacji do wschodnich obszarów kraju.
Prognoza: Stabilizacja wolumenu ze spadkiem o 0,4 proc. miesięcznie
Z ekstrapolacji dotychczasowych szeregów czasowych wynika stopniowe, umiarkowane wyhamowanie liczby wydawanych decyzji administracyjnych dla przedsiębiorstw w kolejnych dwóch kwartałach:
- Październik 2026: prognozowane 227,1 pozwolenia
- Listopad 2026: prognozowane 226,2 pozwolenia
- Grudzień 2026: prognozowane 225,3 pozwolenia
- Styczeń 2027: prognozowane 224,4 pozwolenia
- Luty 2027: prognozowane 223,5 pozwolenia
- Marzec 2027: prognozowane 222,6 pozwolenia
Prognozowany trend implikuje miesięczną dynamikę na poziomie -0,4 proc. Prognoza: trend liniowy (metoda najmniejszych kwadratów) dopasowany do ostatnich 36 miesięcy danych rejestrowych. Projekcja ma charakter orientacyjny i nie stanowi porady inwestycyjnej.
Rejestry publiczne weryfikujące popyt inwestycyjny
Utrzymanie się prognozowanego poziomu powyżej 220 pozwoleń miesięcznie będzie zależało od utrzymania nakładów inwestycyjnych w trójmiejskich portach oraz planów taryfowych operatorów energetycznych zatwierdzanych przez regulatora. W kolejnych kwartałach miarodajnym wskaźnikiem nie będzie sam zagregowany wolumen decyzji w rejestrze GUNB, lecz proporcja między wnioskami infrastrukturalnymi a wnioskami deweloperów o pozwolenia na budowę budynków wielorodzinnych, możliwa do monitorowania w powiązaniu z danymi ze sprawozdań finansowych spółek w Krajowym Rejestrze Sądowym.